Mesa Gobierno-Municipios-Trabajadores honorarios Municipal con fecha perentoria de acuerdo que permita formular texto definitivo en materia de traspaso de trabajadores a la planta municipal.
Largo y tortuoso recorrido han tenido los Sindicatos, Federaciones y Agrupaciones de trabajadores honorarios municipales de todo el país, para sentar las bases y condiciones aceptables que les permita permanecer en el servicio con nueva modalidad de contrato.
Las dificultades son de toda orden, cada municipio es una realidad distinta, algunos no tienen sindicatos ni están organizados, otros tienen muy pocos trabajadores honorarios versus otros que superan a la planta y contrata juntos… es el caso de Maipú, el primer y más grande sindicato de Chile y el mas organizado estructuralmente.
Otra dificultad No menor es los Alcaldes/as. Algunos No tienen voluntad de avanzar con decisión y cerrar el proceso, otros sin experiencia o capacidad en gestión pública se entrampan con decisiones poco claras con olorcillo a manipulación o intervención, suman el presupuestó o costo del traspaso y la procedencia de los recursos que financien posibles indemnizaciones o gastos complementarios (pago previsión) al coctel de problemas.
Y por último el gobierno, parlamento, sectores políticos y contraloría tampoco aportan mucha en la búsqueda de una solución, hace pocos días hubo cambio de Subdere autoridad que representa al gobierno en la mesa, la nueva subsecretaría deberá asumir la continuidad del proceso.
Cronología
Enero 2022 contraloría emite dictamen E173171N22 que define una reinterpretación en la contratación de honorarios en los municipios.
Desde esta fecha hasta diciembre del mismo año los trabajadores estaban compartiendo experiencias y conversando del tema. En el caso del Sindicato de Honorarios Municipal de Maipú se informo en asambleas a los socios y se difundieron diversos comunicados por redes sociales, canales internos y medios de comunicación.
En diciembre del 2022 casi al cerrar el año las cámaras de Diputados y Senado discutían el Ajuste de remuneraciones del sector Público donde se incorporo caprichosamente el traspaso de honorarios a Código del trabajo o Contrata según sea.
La información se filtro a las organizaciones de trabajadores que rápidamente concurrieron al congreso a pedir explicaciones, un rol clave jugaron las federaciones y sindicatos entre ellos Sitrahoma Maipu que con importante presencia hicieron lobby con los representantes políticos de izquierda a derecha logrando paralizar la discusión presupuestaria por casi una hora, marcando un hito en el trabajo sindical. Todos los dirigentes pudieron bajar al hemiciclo y conversar con las diversas bancadas, acordando formar una mesa Tripartita que formule una propuesta definitiva que pase por comisión mixta y luego se vote en el parlamento.
La mesa tripartita ha tenido 4 reuniones este año 2023 enero-agosto.
La más reciente el 4 agosto donde la Subdere y Dipres (Gobierno) entregaron propuesta con 5 puntos base donde se resume lo siguiente;
1° No procede contratación de honorarios para servicios habituales
2° Las partes acuerdan priorizar traspasos a la contrata y/o código del trabajo
3° a) El alcalde debe informar al concejo el numero de traspasos a contrata por año hasta el 2026
b) Se podrá modificar el límite máximo de dotación presupuestada… con cargo a una compensación por cada honorario traspasado al nuevo contrato, entre otros requisitos.
4° Se reconoce la antigüedad Laboral vinculada al beneficio de incentivo al retiro y sus condiciones requeridas.
5° Se acuerda Mantener el ingreso líquido en la medida de lo posible y acorde a la norma vigente.
Por su parte los trabajadores municipales a través de FESITRAHOMUCH también hicieron entrega de su propuesta;
El extenso documento define los antecedentes y fundamentos del contrato a honorario y las condiciones del mismo en el ámbito público. Le siguen los fundamentos jurídicos que apuntan a “Un vínculo de carácter laboral” permanente y habitual en ningún caso ocasional como es en esencia la condición de Honorario.
Finaliza la presentación con 8 puntos clave a discutir en la mesa resumidos de la siguiente forma:
1° Establecer un “Estatuto para Honorarios” que permita regular y proteger a todos los trabajadores del estado con esta condición laboral.
2° Que la mesa este compuesta Solo por organizaciones de trabajadores honorarios municipal
3° Actualizar ley de planta que incluya traspaso de honorarios y el reconocimiento de años de servicio.
4° Con más de 11 meses de antigüedad pase a Planta Muncipal
5° Contratos indefinidos para los Honorarios…
6° Reajuste del sector público incluya a los Honorarios…
7° Que el estado asuma el pago de todos los derechos sociales para los trabajadores activos…
8° Que el estado mantenga la opción de contratos de honorarios hasta un 10% de la planta como máximo,
A la fecha se desconoce el número de trabajadores que serán afectados o beneficiados con este traspaso, pero según cifras estimativas no confirmadas en la municipalidad de Maipú serían más de 2000 mil trabajadores, en los municipios restantes de la Región Metropolitana sobre 30 mil y en todo el país sumarían más de 100 mil honorarios municipales.
La información expuesta en este artículo fue entregada por la directiva de la Federación de Sindicatos de trabajadores a honorarios municipales De Chile FESITRAHOMUCH Y el Sindicatos Honorarios municipal Maipú SITRAHOMA